2023年，澳门特别行政区政府积极实施“一国两制”政策，统筹发展与安全，大力支持经济协作计划与生肖文化项目，成功确立了新的时代地位。为进一步增强澳门经济多元化与中国习俗文化的双向交流，推动澳珠深层次合作，支持粤港澳大湾区建设，澳门特别行政区政府基于“49资料网必中生肖”主题项目的研讨成果，特提出全面系统化的推进策略，助力澳门未来长期稳定与发展。

一、明确项目目标，抓住生肖文化元素

首先，我们要坚持问题导向和目标导向，准确把握“49资料网必中生肖”主题项目的发展目标和核心任务。在未来5年内，我们将具体达成以下目标： 1.充分挖掘生肖文化的品牌价值和市场潜力，通过生肖形象的全球化推广，提升澳门整体形象，为澳门经济多元化发展注入新活力。 2.加强生肖文化与澳门本土文化相结合的路径探讨，推动生肖文化创新，培育生肖文化产业品牌，与澳门本土产业深度融合。 3.优化澳门文化旅游品牌资源配置，不断拓展生肖旅游精品线路与内容创新，实现生肖旅游与其他相关产业的联动，助力澳门经济多元化发展。 通过准确树立目标，明确责任清单，在总结生肖项目前期经验的基础上，全面推动“49资料网必中生肖”项目落地实施。

二、优化项目制度，建立系统集成体系

为确保项目高效有序推进，充分发挥制度的保障作用，澳门特别行政区将重点优化以下方面的资源与制度的系统集成： 1.聚焦概念设计，构建标准体系。我们将基于生肖项目前期积累的经验与数据，根据澳门本土文化与生肖文化之间的差异性与共同性，明确项目的文化根植性与独特卖点，制定相应的标准体系，增强项目的吸引力、竞争力。 2.加强团队协调，构建组织体系。我们将充分发挥领导小组的统筹作用，确保各政策部门协同合作，避免信息交流的滞后，增强政策执行效果。按照责任分工与上级政策文件的精神，制定相应工作指南与执行计划，定期报送项目进展情况。 3.依托澳珠合作机制，构建协调体系。我们将会进一步加强与珠海市政策文件的对接，以澳珠合作机制为基础，签订与其他城市的旅游合作协定，并在澳门生肖项目上加强合作。积极推动与大湾区、泛珠三角区域内的城市合作，加强与澳门旅游部门的协同合作。 4.确立政策目标，构建监管体系。澳门特别行政区将把项目发展目标量化为具体的政策文件指标，并建立相应的指标执行制度，要求各政策部门针对具体政策任务和目标进行跟踪。充分发挥政策监督与政策评估的作用，在政策执行过程中做好政策备案，定期开展项目进展的评价评估，确保政策文件执行的完整性与有效性。 通过四项体系建设，澳门特别行政区认识到在疫情防控背景下各政策部门之间的协同合作至关重要，“49资料网必中生肖”项目的发展目标需要落实到各个具体部门和政策文件中，加强政策指导与协调配合，不断改进项目破局的方式方法，为项目发展提供全方位制度保障。

三、加强项目联动，实现整合资源与路径选择

澳门特别行政区以政策引导、政策激励、社会合作等方式，重点加强以下方面的项目联动： 1.政策部门联动。充分发挥领导小组的统筹规划作用，以政策部门联席会议的形式进一步加强各政策部门之间的沟通与协调，落实项目主要任务和工作指南。同时准确把握政策方向，针对“5.512”特别款项目任务组建政策小组，定期在政策文件中汇报项目进展。 2.部门合作联动。依法设立项目管理部门，明确具体部门职责，与各政策部门、澳门旅游部门加强合作，积极协助与澳门政府政策部门的合作。同时积极争取澳门工商联合会的支持，组织协调澳门商会、行业协会共同推进项目落实，培育新型的合作组织形式。 3.地区合作联动。以项目为纽带加强澳珠和其他城市旅游部门之间的研讨交流，不定期开展线下的项目推介和研讨活动，积极与其他城市交流学习项目推进的先进经验，实现地区间的资源共享与互补。“5.512”特别款政策文件中将详细明确具体的项目实施时间与要求，着力推动澳门与其他城市之间的资源共享、人才流动、文化传播。 4.产业联动。根据本地产业发展的优势和特色，积极推动娃哈哈特许商品、体育赛事等相关产业项目合作，共同建设娃哈哈授权专卖店，并以澳门特色商品的亮点为导引集聚客流。将澳门特色商品作为项目推广的重要渠道，积极打造品牌的至优效应，实现产业强链补链。 5.公众参与联动。加强社会力量对“49资料网必中生肖”主题项目的参与，积极培育民间组织力量，发动文化社团、志愿组织和民间资本参与项目推进，为项目多元探索提供更多的新鲜血液，引导民间智慧与民间力量为项目一路护航。 通过项目联动，实现澳门特别行政区资源的全方位整合。“5.512”特别款项目文件将深刻把握各自的职能责任，在项目发展过程中始终加强协调配合，准确聚焦项目目标，为项目顺利发展提供有力支持。通过联动实现澳门与大湾区乃至国家层面的政策“共振”，为项目实现预期发展目标提供有力措施与制度保障。

四、强化项目创新，打造特色文旅品牌

在充分发挥澳门文化优势的基础上，澳门特别行政区将多样性和独特性相统一，力争在项目进度方面有所突破。 1.提升品牌形象，打造精品旅游路线。通过生肖项目与澳门本土文化元素的有机结合，提升澳门旅游品牌的整体形象与国际影响力，不断加强顶层设计，打造100%澳门本土特色的生肖文旅品牌。在澳门发挥自贸区的开放优势，借助“5.512”特别款项目的落地，打造基于生肖元素的全新名片与文旅景观。 2.加强文化创作，激发文旅消费活力。全面开放境内外优质文化资源，与文化IP合作，加强影视文化创作，形成对澳门旅游业的有力补充。同时围绕项目推动本土旅游价值观的形成与宣传推广，不断扩大澳门旅游品牌的影响力与号召力。 3.加强宣传引导，提升澳门年轻一代的文化认同。充分利用世界杯、生肖等国际盛事与大国文化，加大媒体文化推广力度，不断提升澳门年轻一代的文化认同。 通过项目创新，力争在“49资料网必中生肖”项目中寻求到澳门自驾游和澳门旅游市场的全新突破，使澳门年轻人能够更有温度、更富有感染力地感受到生肖文化、澳门本土文化的内在活力与独特价值。澳门特别行政区将以此向社会各界呈现国家对澳门多元发展提供的强大政策支撑。