引言

　　澳门特别行政区作为中国与国际交流的重要窗口，具有独特的地理位置、丰富的历史文化和繁荣的经济活动。在“一国两制”政策框架下，澳门积极响应国家绿色金融发展要求，依托其成熟的金融市场，逐步实施绿色金融发展策略。去年澳门股市成交额达186亿澳门元，同比增长37.5%。其中，绿色债券市场尤为突出，绿色债券规模同比增长161%，达到175亿澳门元。澳门特区政府高度重视绿色金融发展，顺应全球绿色金融发展趋势，制定出台了《澳门绿色金融政策实施细则》以及配套措施，努力推动绿色金融市场稳定健康发展。

聚焦绿色金融发展政策

　　根据《澳门绿色金融政策实施细则》，绿色金融是指金融机构及其客户将环保、节能、清洁能源、清洁交通、绿色建筑等绿色项目纳入金融体系，通过降低高碳资产比重，加大绿色项目投融资比例，并在投资过程中充分考虑环境保护及社会责任，在实现自身可持续发展的同时，助力全球经济实现绿色低碳发展的一种金融服务方式。绿色金融政策包括绿色信贷、绿色债券以及绿色保险等相关内容，旨在加快绿色金融产品创新，力争通过优化金融产品配置，引领绿色低碳发展，实现环境保护与经济发展的双重效益。

绿色金融发展务实举措

　　《澳门绿色金融政策实施细则》明确提出实施绿色金融发展的七大务实举措。一是持续完善绿色金融制度体系，推动统一绿色金融标准制定，加速绿色行业规范发展的进程；二是优化绿色债券市场监管政策，通过降低绿色债券发行成本、提高绿色债券流通性等方式，吸引更多绿色项目融资需求；三是扩容绿色债券市场规模，通过打造绿色项目信息平台等方式，引导社会资金向绿色项目倾斜；四是搭建绿色金融合作平台，加强与国际绿色金融组织、国内金融机构交流合作，打通绿色项目融资渠道；五是优化绿色信贷融资方式，为更高效预测、风险控制等提供保障；六是加强绿色金融人才培养，为绿色金融长期发展提供人力保障；七是重点发展绿色保险，作为绿色金融发展的重要补充。此外，澳门特区政府还采取了绿色监督与评估的政策措施，旨在实现绿色金融发展的持续优化。

加强绿色信贷政策

　　澳门特区政府加大绿色项目投资力度，不断丰富绿色金融产品，引导金融机构增加绿色金融服务，从根本上撬动更多金融资源投向绿色项目。政策规定，银行等金融机构需将20%流动资金用于投资绿色项目，并将部分进出口业务收入分配利润用于改善绿色产业的投资环境。澳门特区政府根据绿色项目的融资需求进行贷款支持，包括提供一定比例的贷款贴息、减免税以及优先审批等优惠政策，对于绿色信贷投资项目的期限也将得到宽松调整，进一步降低绿色项目的融资成本。

拓宽绿色债券发行渠道

　　澳门特区政府结合资本市场发展需要，建立绿色债券制度，拓宽绿色项目融资渠道，丰富绿色金融产品体系。依据《澳门绿色金融政策实施细则》，澳门特区政府创设多种绿色债券融资工具，加强政策引导和激励。支持符合条件的企业发行绿色债券，同时积极开展绿色企业债券、绿色小微企业债券等债券产品。政府不断简化绿色债券审批流程、优惠利率、优化绿色债券流通机制，进一步提高绿色债券融资资金使用效率。

推动绿色保险优化发展

　　澳门特区政府积极响应国家绿色金融发展要求，推动相关保险机构参与绿色保险业务，努力为环境友好型产业、项目提供更多的保险产品和服务，切实发挥绿色保险在绿色金融发展中保障作用。目前，澳门绿色保险业务已涵盖财产保险、责任保险、信用保险等多个领域，在绿色能源、绿色交通、绿色建筑等多个重点领域为绿色产业项目提供风险保障，并与澳门保险公司合作开发了众多绿色保险产品。

加强绿色基金支持力度

　　澳门特区政府重视风投基金在推动绿色金融发展中的作用，通过政府引导、社会投资的方式鼓励各类风投基金投资绿色产业项目。政策鼓励各类金融机构设立绿色基金产品，高层级的绿色基金产品可享受更优惠的政策，同时政府将全额补贴绿色基金管理者的管理费用，提供政策性资金支持。此外，澳门特区政府加大绿色项目投资比重，并给予相应的税收安排，进一步增加绿色项目投资的积极性。

强化绿色项目信息披露

　　针对绿色项目信息不对称问题，澳门特区政府高度重视绿色项目信息披露的完善，保障相关金融机构的知情权和监督权。依据政策，绿色项目发行人必须披露绿色项目投融资信息以及绿色项目评估结果。各参与方都需要依据澳门特区政府发布的绿色项目评估办法，通过对项目环境效益的定量分析或定性评估，明确项目环境效益目标。特区政府还将鼓励会计师事务所、评价机构为企业绿色项目投融资活动提供专业服务，为财政部门提供相关信息，并建立绿色项目投融资信息披露的统一标准，进一步规范绿色项目投融资市场行为。

结语

　　综上所述，澳门特区政府在充分调研绿色项目投融资问题的基础上，出台了相关绿色金融政策，积极引导社会资本投向绿色产业项目，力求推动澳门绿色金融产业的稳健发展；澳门绿色金融政策体系日益完善，Green Bonds市场规模创历史新高，更加符合绿色金融发展趋势；金融机构能够参与到绿色金融产品和服务中，令绿色金融真正在市场化基础上运行，助力实现环保与经济发展的“双赢”。